Мультипликативный эффект как метод оценки эффективности космической сферы

Мультипликативный эффект как метод оценки эффективности…

теоретическому анализу по ранжированию альтернатив и их сопостав-

лению с аналогами экономически не менее востребованных изделий в

сравнении с объемами финансирования (государственных или негосу-

дарственных) затрат на их изготовление. Оценка ресурсных затрат из

федерального бюджета как финансовых потоков, направляемых в эту

сферу деятельности, выступает практически единственно возможным

измерителем ее «эффектов», в которых совмещены результирующие и

затратные измерители. Насколько уместно оценивать категориями

«доктрины мультипликатора» эффекты влияния космической сферы на

технико-технологическую «перестройку» экономики советского перио-

да в однозначно позитивном социально-экономическом содержании?

Ответ на этот вопрос требует разделения разнонаправленных эф-

фектов использования фискально-финансового механизма как первич-

ного распределения доходов для аккумулирования бюджетных средств,

так и их перераспределения (вторичного распределения) для финанси-

рования космической сферы. Согласно концепции доктрины мульти-

пликативных эффектов

в процессах бюджетно-налоговой политики мо-

гут формироваться

множительные,

но

неоднозначно позитивные по

результатам процессы в направляемых финансовых потоках из государ-

ственного бюджета. Во времена СССР финансирование космической

сферы действительно оказало мощное стимулирующее воздействие на

масштабные технико-технологические преобразования и «множитель-

ные» социально-экономические эффекты в стране в целом. Бюджетное

финансирование космических научно-технических разработок и про-

грамм существенно влияет на изменение отраслевой структуры эконо-

мики, на функциональный характер занятости трудовых ресурсов, вы-

звавших реально позитивные преобразования технологической основы

многих видов производств и отраслей услуг. Природа финансовых сти-

мулов как бюджетных расходов подтвердилась в ее целенаправленном

воздействии на финансовые ресурсы, обеспечившие

практически

неограниченных… средствах

тысячи объектов… огромной многоуров-

невой кооперации при реализации космических программ…» [3]. Мож-

но с уверенностью утверждать, что масштабность прошлого социально-

экономического эффекта от бюджетного финансирования космической

сферы, не вполне совпадая с доктриной мультипликатора, существенно

превосходило ее теоретические доказательства.

Происхождение «доктрины мультипликатора».

Широко из-

вестная в настоящее время идея мультипликатора возникла в каче-

стве концепции устранения социально-экономического бедствия без-

работицы в эпоху мирового экономического кризиса, именуемого

Великой депрессией 1929–1936 гг. В частности,

Ричард Ф. Кан впер-

вые обнаружил и описал термин «мультипликатор» в статье «Отно-

шение внутренних инвестиций к безработице» (1931). По его наблю-