2 / 20
В.Г. Родионова
2
значаются два взаимосвязанных аспекта. С одной стороны, реальные
проблемы высокой себестоимости работ и изделий, а с другой —
факт того, что даже глобальная космическая конкуренция стран все
еще не выявляет способов преодоления проблемы необычайно высо-
ких ресурсных затрат в этой отрасли. Мнения большинства отече-
ственных авторов сводятся к доказательству недостаточного финан-
сирования отраслей этой сферы. При этом недостаточность объемов
финансирования практически не связывается с какими-либо конкрет-
ными оценками результативности, что соответствовало бы извест-
ным критериям эффективности применительно к выполняемым
функциям космических отраслей. В ряде случаев отмечается, что
острота накопившихся проблем отечественной космонавтики во мно-
гом связана с односторонним восприятием общественностью нега-
тивной информации о многочисленных авариях, «которые фатально
преследуют российскую космическую отрасль в последние годы» [1].
К ряду иных проблем и неудач относятся также изменения в сроках
космических запусков и потеря многообещающих дорогостоящих ап-
паратов. В последние несколько лет произошло 9 неудачных стартов,
ущерб от которых может превышать совокупные доходы от косми-
ческой деятельности
. Как видно, акценты о характере проблем все же
смещаются к вопросу соразмерности «ущерба» и «совокупных дохо-
дов», что по существу является общеизвестным, наиболее простым и
понятным критерием при подходах к оценке экономической эффек-
тивности. Масштабность проблем столь значительна, что не позволяет
отодвигать их решение на будущее, отмечает В. Гутенев [1].
Примечание.
В. Гутенев [1], курирующий
на высоком государственном уровне
отечественную космическую сферу, отмечает, что в 2012 г. Федеральное космиче-
ское агентство опубликовало государственную программу «Космическая деятель-
ность России на 2013–2020 гг.», где были названы три приоритета
.
Во-первых,
обеспечение гарантированного доступа России в космос, развитие и использование
космической техники, технологии и услуг в интересах социально-экономической
сферы, а также развитие ракетно-космической промышленности и выполнение
международных обязательств. Во-вторых, необходимость создания космических
средств в интересах удовлетворения потребностей науки. Значимость этого
направления связана с качественным изменением космической техники, которая
становится сегодня основным инструментом для получения знаний о Вселенной.
В-третьих, должны быть продолжены пилотируемые полеты, в том числе предпо-
лагающие проведение уникальных технологических и биологических эксперимен-
тов в условиях длительного отсутствия гравитации. Госпрограмма предусматрива-
ет рост доли ракетно-космической промышленности России в этом секторе миро-
вого рынка до 14 % к 2015 и до 16 % к 2020 гг. Ожидается двукратный рост
производства в космической индустрии. Однако воплотить намеченное предстоит
в значительно изменившихся условиях: в XXI в. количество стран, осуществляю-
щих космическую деятельность, увеличилось в 1,5 раза. Наиболее динамично кос-
мическая отрасль развивается в Китае, который уже обогнал США по количеству
запусков и по активности космической деятельности занимает первое место и ста-
новится второй космической державой после США. Международная космическая