1
УДК 336.228.322
Финансирование научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в России и за рубежом
© Н.Ю. Юрченко
МГТУ им. Н.Э. Баумана, Москва, 105005, Россия
Рассмотрены особенности финансирования научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ (НИОКР) в России и за рубежом на примере таких
стран – лидеров в инновационной сфере, как США, Япония, Германия. Особое
вниманиеуделено методам косвенного финансирования – создания условий для
привлечения средств и взаимодействия научных организаций с коммерческими
предприятиями. В Российской Федерации финансирование научных исследований
сегодня происходит преимущественно за счет средств федерального бюджета.
Рассмотрены проблемам, с которыми сегодня столкнулось большинство российских
научных организаций, – старение научных кадров и устаревание оборудования.
Основываясь на анализе опыта зарубежных стран, автор приходит к выводу, что
меры косвенного стимулирования оказываются намного эффективнее прямых
дотаций и субсидий. Необходимо рациональное сочетание прямого финансирования
и налогового регулирования научной деятельности, обеспечивающее благоприятный
инновационный климат в стране.
Ключевые слова:
НИОКР, налоговое стимулирование, прямое финансирование,
косвенное финансирование, инновации.
На современном этапе развития экономики России возникла тенден-
ция перехода страны от ориентации на экспорт сырья и энергоресурсов
к производству наукоемкой и высокотехнологичной продукции, что
обусловливает необходимость проведения комплексных исследований
в области стимулирования инновационных процессов.
В соответствии с Федеральным законом «О науке и государствен-
ной научно-технической политике» [3] научная (научно-исследова-
тельская) деятельность – это деятельность, направленная на получение
и применение новых знаний для решения технологических, инженер-
ных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обе-
спечения функционирования науки, техники и производства как еди-
ной системы.
Научная и (или) научно-техническая продукция – это научный
и (или) научно-технический результат, в том числе результат интел-
лектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Глава 38 Гражданского кодекса РФ [1] раскрывает назначение до-
говора на выполнение НИОКР: «По договору на выполнение научно-
