5
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
десятилетия, что связано с недостаточностью финансирования науч-
ных организаций и сокращением целевого бюджетного финансирова-
ния. Кроме того, в 1990-е гг. научные организации стремились сохра-
нить научные кадры – наиболее трудно восполняемый ресурс, резко
сокращая инвестиции в материально-техническую базу.
В результате быстрого старения приборной базы в научных органи-
зациях в ближайшем будущем невозможно будет получить результаты
исследований и разработок, сопоставимых с мировым уровнем.
Россию сегодня на мировом рынке рассматривают, c одной сто-
роны, как государство с высоким научно-техническим потенциалом,
а с другой – как технологически отсталую страну. Сегодня только
10,6% промышленных предприятий осуществляют разработку и осво-
ение инноваций.
Государственное финансирование НИОКР возможно в форме как
прямого финансирования – поддержка централизованными средства-
ми, так и косвенного – создание условий для привлечения средств.
Прямое финансирование исследований и разработок из средств го-
сударственного бюджета – основной экономический инструмент на-
учно-технической политики, и осуществляется он на основе трех форм
поддержки.
1. Организация крупных научных комплексов, институтов, лабора-
торий, технопарков, находящихся на бюджетном финансировании, яв-
ляющихся государственной собственностью. Они обязаны бесплатно
предоставлять доступ к полученным результатам научной работы.
2. Финансирование исследовательских работ в научных центрах
частного сектора по контрактам. Финансируются исследования в фор-
ме целевых программ, ответственность за которые несут одно или не-
сколько ведомств в областях, считающихся зонами государственной
ответственности (например, создание систем вооружения или косми-
ческой техники).
3. Конкурсное распределение средств на основе системы гран-
тов. Условием государственного финансирования является полная
отчетность о ходе проведения исследований и открытая публикация
результатов.
В настоящее время финансирование научных исследований проис-
ходит преимущественно за счет средств федерального бюджета – од-
ного из основных инструментов государственной научно-технической
политики.
В целях содействия научным исследованиям создаются федераль-
ные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности.
Среди них:
