5 / 12
Аграрная политика российского правительства в конце ХIХ — начале ХХ века…
5
статочный уровень развития капитализма, другая, прежде всего при-
верженцы народнической идеологии, выступала в пользу традицион-
ных устоев русской деревни.
Некоторое оживление либерального подхода к аграрному вопро-
су связано с именем крупного государственного деятеля С.Ю. Витте,
назначенного в 1892 г. министром финансов и пользовавшегося до-
верием Александра III. В начале своей карьеры С.Ю. Витте слабо
разбирался в особенностях крестьянского быта [27, с. 498]. Сначала
он был близок к славянофилам: симпатизировал общине и принадле-
жал к самым активным сторонникам законодательства 1886–1893 гг.
Голод 1891–1892 гг. С.Ю. Витте воспринял как «изъяны статистики»
[18, с. 529]. Но, будучи гибким администратором, довольно быстро,
изменив своим взглядам, признал необходимость перехода крестьян
к индивидуальной земельной собственности. Большое воздействие на
него оказали беседы с Н.Х. Бунге. С.Ю. Витте стал продолжателем
его дела и инициатором пересмотра традиционного аграрного курса
[27, с. 498–499].
Экономическое значение сельского хозяйства С.Ю. Витте пре-
красно понимал, однако он выступал против прямого государствен-
ного вмешательства в отрасль, которая, по его мнению, медленнее
всего поддается правительственному воздействию. Государство, как
считал С.Ю. Витте, могло поддерживать сельское хозяйство не пря-
мыми капиталовложениями, а созданием дешевого кредита, строи-
тельством железных дорог и, главное, расширением внутреннего
рынка через развитие отечественной фабрично-заводской промыш-
ленности.
С 1894 г. правительство облегчило переселение крестьян на сво-
бодные земли за пределами Европейской России, чему во многом со-
действовал С.Ю. Витте. Принятые при его участии изменения в пас-
портном законодательстве давали крестьянам возможность передви-
жения в поисках заработка [18, с. 531].
Программа аграрных мероприятий, выдвинутая С.Ю. Витте в
1898 г. в нескольких официальных документах, сводилась к уравни-
ванию крестьян в правах с представителями других сословий, предо-
ставлению крестьянам права свободного выхода из общины с землей
и снятию ограничений на свободу передвижения сельского населе-
ния. В записке императору С.Ю. Витте настаивал на том, чтобы «за-
вершить освобождение крестьян» и превратить крестьянина в «пер-
сону» [18, с. 533]. Его вариант крестьянской реформы являлся частью
плана модернизации страны, предполагавшего сохранение и укреп-
ление самодержавия путем расширения социальной базы за счет мел-
ких земельных собственников. Но планы С.Ю. Витте были отклоне-
ны, встретив сильную оппозицию в верхах, главным образом, со сто-
роны обер-прокурора Синода К.П. Победоносцева и И.Н. Дурново,