Перспективы развития взаимоотношений личности и государства в современной России
7
зия правовых механизмов его преодоления способствуют эскалации
социальных, этнических, конфессиональных, политических конфлик-
тов, религиозной и национальной нетерпимости, активизации дея-
тельности террористических организаций. В этой связи поиск пре-
вентивных мер и разработка эффективной политики минимизации
социального неравенства на государственном уровне, создание меха-
низмов, блокирующих возникновение и распространение причин,
факторов, ведущих к новым разновидностям социального неравен-
ства, невозможно без всестороннего осмысления сути данного фено-
мена в контексте политической теории и практики.
Специфика социального неравенства состоит в таком дисбалансе
социального развития, при котором одним участникам социального
взаимодействия по сравнению с другими затруднен доступ к адек-
ватному выполнению своих социальных ролей и функций через
ограничение их возможностей, изменение социальной структуры, пе-
рераспределение или ограничение прав, а также дискредитацию цен-
ностей как общей легитимирующей базы социально-политического
развития.
Социальное неравенство в политическом смысле является ком-
плексной проблемой эрозии и разрушения социального равенства в
результате нарушения принципов социальной справедливости, дис-
функций, деградации или разрушения каналов вертикальной соци-
альной мобильности вследствие неэффективности деятельности ин-
ститутов власти, негативного характера протекающих политических
процессов.
Можно выявить следующие дисфункции системы государствен-
ного управления в области минимизации социального неравенства в
современной России:
•
закрытость системы социально-политического воспроизвод-
ства;
•
недооценка российской властью актуальности проблем соци-
ального неравенства, масштабов его распространения;
•
принятие политических решений без соответствующей соци-
альной экспертизы;
•
отсутствие институционализированных механизмов оценки
социальной ответственности власти;
•
отсутствие стратегии и модели преодоления социального не-
равенства.
Социальное неравенство как феномен, достигший больших мас-
штабов, выполняет ряд функций в политическом процессе.
Сигнально-информационная функция информирует представите-
лей власти о том, что разросшиеся масштабы социального неравен-
ства, бедности, несправедливости угрожают целостности и стабиль-
ности социально-политической системы, что проявляется в дисфунк-
