С.А. Соболева
6
где признается, что общество само, независимо от государства, рас-
полагает средствами и санкциями, с помощью которых оно может
заставить отдельного индивида соблюдать общепринятые нравствен-
ные нормы. Именно институты гражданского общества, такие как
семья, школа, церковь, соседские или иные общины, разного рода
добровольные организации и союзы способны играть эту роль. Такая
функция, в сущности, чужда государству, и оно прибегает к ее вы-
полнению только в том случае, если институты гражданского обще-
ства демонстрируют свою несостоятельность. Здесь основополагаю-
щее значение имеет встроенный механизм достижения гражданского
согласия. Но трудно говорить о гражданском согласии в обществе с
такими показателями социального неравенства, как в современной
России.
Дело, разумеется, не в самом факте наличия социального нера-
венства, без которого не может существовать ни одно сколь-нибудь
развитое общество, а в том, как оно отражается в общественном со-
знании, в нравственной оценке неравенства как справедливого или
несправедливого. Именно его оценка как несправедливого приводит
к формированию различных общественно-политических идей, дви-
жений, организаций, актуализирует те или иные политические про-
цессы, активизирует нередко нелегитимные способы презентации и
отстаивания своих интересов.
В последнее время в России проблема неравенства стала особен-
но значимой, но, к сожалению, она недооценена властью и зачастую
выпадает из поля зрения политиков. Симптоматично, но ни в одном
программном документе развития страны (например, «Страте-
гии-2020») никакие прогнозы по показателям неравенства и его регу-
лированию не рассчитываются. Представители властных структур в
основном концентрируются на проблеме бедности, справедливо кон-
статируя необходимость повышения пенсий, зарплат бюджетникам,
помощи молодым семьям и другим незащищенным слоям. При этом
повышение уровня и качества жизни, увеличение рождаемости, а
также решение проблем вопиющего социального неравенства в рос-
сийском обществе связывается исключительно с разного рода мате-
риальными добавками. Однако такой подход свидетельствует о недо-
оценке значения фактора неравенства в политических и экономиче-
ских процессах.
Несмотря на разрабатываемые институтами государственной
власти России программы и предпринимаемые меры по минимизации
социального расслоения общества, острые социальные проблемы по-
прежнему остаются одним из наиболее существенных факторов,
негативно влияющих на социально-политическую стабильность, со-
циальное самочувствие россиян, уровень легитимности власти. Рас-
ширение социального неравенства, появление его новых видов, эро-
