9 / 17
Политическая элита регионов СССР и перестройка…
Гуманитарный вестник
# 9·2017 9
частные предприниматели должны быстро ликвидировать товарный
дефицит и улучшить качество бытового обслуживания населения.
Однако надежды на оздоровление экономической ситуации по-
средством поощрения частной инициативы не оправдались. И дело
не только в отсутствии для кооперативов легальных источников при-
обретения сырья, сохранении прежней политики ценообразования,
ориентации значительной части кооперативов на откровенную спе-
куляцию или проведение финансовых операций, зачастую весьма со-
мнительных. Изначально отечественные кооператоры и предпринима-
тели были поставлены в неблагоприятные экономические условия. Так,
в подписанном 14 марта 1988 г. Указе Президиума Верховного Совета
СССР «О прогрессивном налогообложении кооператоров» предусмат-
ривалось, по выражению министра финансов СССР Б.И. Гостева, «изъ-
ятие сверхдоходов», под которыми подразумевалась сумма, превыша-
ющая «две с половиной средние зарплаты»
[12].
Кроме того, властвующая элита регионов была в целом негативно
настроена к новым формам экономической активности населения.
Так, бюро Краснодарского крайкома КПСС, сославшись на указ Вер-
ховного Совета СССР «Об усилении борьбы с нетрудовыми дохода-
ми» от 23 мая 1986 г., потребовало от ряда колхозов ликвидировать
свои замечательные розарии. (Освободившуюся землю предполага-
лось распахать и засеять картофелем [13].) Жесткие карательные ме-
ры были приняты против спекуляции — торговать на городских рын-
ках разрешалось только продуктами, которые выращены самим про-
давцом. Например, бюро Волгоградского обкома КПСС вынесло
решение о сносе теплиц на приусадебных хозяйствах жителей регио-
на и привлечении их владельцев к административной ответственно-
сти. (В местной печати их называли помидорными стяжателями [14].)
В результате ассортимент сельхозпродуктов значительно сокра-
тился практически во всех регионах СССР.
Не менее драматично проходило решение комплекса социальных
проблем. Как известно, на апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 г.
был сделан акцент на укрепление дисциплины и порядка. В докладе
нового лидера партии говорилось о том, что «сегодня, как никогда,
актуален вопрос об укреплении дисциплины и порядка» и «нужно
строже спрашивать с руководителей коллективов, которые несут от-
ветственность за дисциплину». И далее М.С. Горбачев заявил: «Каж-
дый должен заниматься своим делом, добросовестно выполнять свои
прямые обязанности»
[15].
Этот призыв хоть и был одобрен региональной элитой (как, впро-
чем, и всем населением страны), но в повседневной жизни получил
весьма слабое выражение. Сыграли свою роль патерналистские сте-
реотипы сознания руководителей многих предприятий, рабочих и