Глобализация, модернизация национальной экономики и развитие малого предпринимательства
5
России, для которой открываются новые возможности и появляют-
ся новые вызовы — как для внешнего позиционирования, так и для
достижения целей внутреннего развития. Внешние вызовы
—
это
угрозы безопасности со стороны государственных и негосудар-
ственных субъектов, влияние мирового финансового кризиса на
российскую экономику, зависимость страны от состояния между-
народных рынков энергоносителей, именно они чаще всего стано-
вятся объектом дискуссий о «последствиях глобализации». Однако
внутренние вызовы
имеют не меньшее, а в российских условиях,
может быть, даже большее значение. В соответствии с известным
принципом в глобальном мире надо бежать со всех ног, чтобы
остаться на том же месте, а чтобы двигаться вперед — надо бежать
в два раза быстрее.
Главным вызовом в экономической сфере на ближайшие 10 лет
является необходимость репозиционирования России
в мировой эко-
номике. Сырьевая специализация не способна обеспечить ни устой-
чивое повышение уровня и качества проживания (поскольку не дает
стабильного, независимого от внешней конъюнктуры источника ре-
сурсов), ни формирование нового образа жизни. Развитие страны
должно опираться на использование трех главных конкурентных
преимуществ: ресурсного территориального и творческого
потенциа-
лов граждан. Пока активно задействована только первая группа. Для
использования территориального потенциала необходимо развитие
инфраструктуры, создание условий для реализации предпринима-
тельской инициативы, изменение стереотипов в сфере сектора услуг
(информационных, транспортных, туристических). Актуализацию же
творческого потенциала граждан обеспечат не только экономические,
но и социально-политические условия — свобода творчества и за-
щищенность его результатов в форме интеллектуальной собственно-
сти, развитость социальных связей и доверие в обществе, доступное
и качественное образование, эффективно действующая судебная си-
стема. Обеспечение этих условий должно стать неотъемлемым эле-
ментом стратегии развития.
В новом тысячелетии у России уже было достаточно времени,
чтобы оценить результаты экспериментов с различными сценариями
развития. С одной стороны, инерционно-популистские сценарии про-
едания ресурсных богатств не обещают ничего, кроме решения крат-
косрочных задач в ущерб долгосрочным национальным приоритетам.
С другой стороны, попытки возрождения мобилизационных меха-
низмов игнорируют простой и непреложный факт: экономика новой
России носит рыночный характер, ею нельзя «управлять» с помощью
директив и государственных инвестиций. Реальные механизмы по-
вышения эффективности экономики связаны со всеобъемлющей
