Противник судебной реформы 1864 года В.Н. Панин

Противник судебной реформы 1864 года В.Н. Панин

В ноябре 1844 года Д.Н. Блудов обратился к Николаю I с запис-

кой, содержавшей весьма осторожные предложения по улучшению

судебной системы. С запиской ознакомился не только император, но

и наследник престола. Если верить Д.Н. Блудову, она вызвала одоб-

рение монарших особ. О содержании записки был проинформирован

министр юстиции. 1 декабря 1844 года В.Н. Панин вновь обратился с

посланием к Д.Н. Блудову, в котором он привел новые неприглядные

факты о деятельности судов, признав наличие недостатков в судо-

производстве. Однако он предлагал лишь незначительные изменения,

которые не могли коренным образом улучшить положение дел

[13, с. 278–280].

Граф Панин был сторонником телесных наказаний, причем в самых

жестоких формах. Весной 1844 года при Государственном совете была

учреждена Комиссия по Уголовному уложению. В ходе обсуждения

вопроса об орудиях телесных наказаниях В.Н. Панин выступил против

замены кнута плетьми, считая их более легким наказанием, не способ-

ным производить устрашающее воздействие [11, с. 47].

В конце 1840 — начале 1850-х годов между министром юстиции

и управляющим II отделением императорской канцелярии велась пе-

реписка. Однако даже полумеры, предложенные Д.Н. Блудовым для

улучшения правосудия, казались В.Н. Панину радикальными. Убе-

дившись в невозможности найти взаимопонимание с министром юс-

тиции, в 1850 и 1852 годах Д.Н. Блудов испросил у Николая I разре-

шения учредить при II отделении комитеты по составлению уставов

уголовного и гражданского судопроизводства. Вероятно, их деятель-

ность закончилась бы, как и другие начинания в этой области, ничем.

Но в 1855 году на престол вступил Александр II. Началась эпоха ве-

ликих реформ [4, с. 21].

Точкой отсчета практической подготовки судебной реформы счи-

тается лето 1857 года, когда Александр II повелел представить проект

Устава гражданского судопроизводства. Первоначально разработкой

принципов реформы руководил главноуправляющий II отделением

императорской канцелярии Д.Н. Блудов. Первые его предложения бы-

ли весьма умеренны. Но вскоре пришло понимание, что нельзя ограни-

чиваться реформой гражданского судопроизводства, а необходимо

реформировать всю судебную реформу. Переписка Д.Н. Блудова и

В.Н. Панина в 1859–1860 годах свидетельствовала о сближении их по-

зиций. В.Н. Панин был вынужден смириться с неизбежностью рефор-

мы, но делал все от него зависевшее, чтобы ее ограничить. Он продол-

жал резко возражать против полного отделения суда от администрации,

изъятия предварительного следствия из ведения полиции, введения об-

винительного начала и суда присяжных.

В начале 1860-х годов работа над судебными уставами застопо-

рилась. Д.Н. Блудов уже исчерпал свой потенциал [10, с. 7]. В то же

время сопротивление реакционеров усилилось. Но медлить с судеб-