Инновации в системе электронных платежей
3
препятствия, т. е. ст. 9 указанного закона № 161-ФЗ, применение ко-
торой до настоящего времени откладывалось. В более совершенном
варианте она введена лишь в начале 2014 г.
Необходимость совершенствования инновационных инструмен-
тов платежной системы очевидна как для отечественной, так и для
глобальной платежных систем. Практика последних лет показывает,
что ориентирами для их доработки могут служить принципы и поло-
жения, предусмотренные Стратегией развития отечественной IT-
сферы на перспективу до 2020 г., утвержденной Правительством РФ
1 ноября 2013 г. Основу Стратегии составляют такие приоритеты, как
информационные технологии, создание сервисов и обеспечение го-
товности граждан и организаций к пользованию ими. Для устранения
«факторов сдерживания» в совершенствовании российской НПС и ее
взаимодействия с глобальной платежной системой возрастающую зна-
чимость приобретают интенсификация процессов, поиск и применение
инновационных методов и инструментов совершенствования финан-
совой сферы банковских транзакций, платежей и расчетов. Объектив-
ность природы интенсификации поиска и внедрения разработок в сфе-
ре НПС связана не только с узкоотраслевыми финансовыми направле-
ниями, но и с разработками отечественных IT-компаний, а также с
учетом индивидуального творчества «продвинутых» людей. При этом
следует учитывать, что создаваемые компьютерные программы и их
применение, в том числе в финансовой платежной системе, зачастую
выходят за рамки существующего правового поля — российского и
международного, опережая темпы совершенствования законодатель-
ства. Основой создания и стремительного распространения «продук-
тов» компьютерного программирования служит интернет-сфера с ее
неисчерпаемыми возможностями и темпами внедрения виртуальных
инноваций. Как известно, методы распространения информации в Се-
ти чаще всего
не подлежат законодательному регулированию
, по-
скольку попытки ограничения пользования ими могут противоречить
законам о правах, свободах, потребительских интересах человека
.
IT-технологии стремительно меняют облик всех социально-экономи-
ческих сфер, а область информационно-финансовых коммуникаций
относится к особо чувствительным для экономических интересов
людей. Финансовые кризисы и трансформации, связанные с измене-
ниями масштабов и функций банковской и платежной систем, спо-
собны вызвать нарастание социальной напряженности и недоверия к
ним. В отечественной НПС это особенно типично в случаях, связан-
ных с нарушением законодательства коммерческими банками и
необходимостью прекращения их деятельности путем отзыва лицен-
зий. Так, в течение последних лет российским Центробанком отозва-
ны лицензии 160 коммерческих банков, в том числе достаточно
крупного и влиятельного в деловом мире «Мастер-банка».
