Е.Н. Лобачёва, В.Г. Родионова
2
новыми платежами; аккредитивной формы; расчетов чеками; пла-
тежных требований-поручений; зачетов взаимных требований. Почти
революцией выглядят такие инновации в отечественной платежной
системе, как замена перечисленных архаических форм «платежек»
электронными банковскими переводами и пластиковыми картами с
трансграничными функциями. Инновационные преобразования су-
щественно ускорились со времени принятия Федерального закона от
27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
(далее — НПС). Структурные формы и функции российской платеж-
ной системы сформировались как совокупность операторов по пере-
воду денежных средств (включая операторов электронных денежных
средств), банковских платежных агентов, организаций федеральной
почтовой связи, операторов платежных систем и услуг платежной
инфраструктуры (субъектов НПС). Электронная коммерция в форме
купли-продажи товаров и их оплата стали возможны с помощью
электронных карт, привязанных к банковским счетам клиентов в той
или иной денежной валюте. Подобные преобразования позволили
российской НПС органично вписаться и взаимодействовать с гло-
бальной системой расчетов. Адаптация функций российской систе-
мы, ее соответствие международным стандартам требуют соблюде-
ния и дальнейшего совершенствования законодательных принципов
и норм взаимодействия. Так, законом № 161-ФЗ определены права,
обязанности и функции следующих структур российской НПС:
операционного центра как организации по обеспечению в
рамках НПС доступа к услугам по переводу денежных средств, в том
числе с использованием электронных средств платежа, обмена элек-
тронными сообщениями;
платежного клирингового центра и его функции как организа-
ции, обеспечивающей прием к исполнению распоряжений участни-
ков платежной системы по переводу денежных средств и выполнение
иных законодательных действий в части услуг платежного клиринга;
расчетного центра как организации, выполняющей распоря-
жения участников НПС посредством списания и зачисления денеж-
ных средств по их банковским счетам.
Дальнейшее развитие НПС определяется необходимостью со-
вершенствования законодательства, его правовых норм как основы:
инновационного формирования расчетов; развития рынка платежных
инструментов; создания более эффективной инфраструктуры и тех-
нико-технологической материальной базы; корректирования тариф-
ной политики; стандартов надзора за розничными операторами услуг
в этой системе.
Перечисленными факторами не исчерпывается наличие недора-
боток в столь значимом секторе экономики, как платежная система.
Одним из факторов сдерживания служит так называемая 9-я статья
