И.Л. Абрамова
6
вых своих сподвижников к решению самых разных вопросов, пору-
чая им разработку проектов законодательных актов, которые затем
подавались на высочайшую конфирмацию.
С 1768 года подготовка этих материалов сосредоточилась в Сове-
те при высочайшем дворе. Самостоятельных решений Совет не при-
нимал и определенного круга дел не имел. Он лишь рассматривал те
дела, что поручала ему императрица, но, будучи совещательным ор-
ганом, имел возможность оказывать влияние на курс внешней и
внутренней политики правительства. Именно в этот новый орган бю-
рократизирующегося государственного аппарата империи А.А. Без-
бородко получает назначение в качестве члена в 1786 году. Здесь он
становится первым помощником Екатерины II в решении вопроса
государственного устройства вновь присоединенных национальных
окраин, таких как Белоруссия и Литва, а затем и отошедших к России
по последнему разделу польских территорий. Учитывая националь-
ные особенности новых регионов, Безбородко полностью разделяет
мнение императрицы о необходимости распространения в них земле-
владения русских дворян и постепенного сближения в социальном
положении баронов, магнатов и шляхты с русским дворянством. На
основании поданных им записок литовские, белорусские и украин-
ские феодалы получают права и привилегии русского дворянства и
входят в состав высшего сословия империи [10, с. 523; 33, c. 61].
Подлинным взлетом государственной карьеры А.А. Безбородко
стала его деятельность на внешнеполитическом поприще. Впервые
эти способности проявились еще в 1777 году, когда Екатерина при-
влекла его к решению вопроса русско-турецких отношений. За по-
данный «Мемориал по делам политическим», где излагается про-
грамма политики России на Ближнем Востоке (так называемый гре-
ческий проект), он назначается членом Коллегии иностранных дел
[10, c. 562]. А после смерти Панина Александр Андреевич занимает в
ней ведущее положение. С его именем связаны выработка нового
внешнеполитического курса (отказ oт «северной системы» и пере-
ориентация на Австрию и Англию), создание Россией системы мор-
ского вооруженного нейтралитета, способствовавшего победе в
войне за независимость Соединенных Штатов Америки, Верельский
мир, окончивший войну со Швецией и оцененный как дипломатиче-
ская победа России [27]. Но основное внимание Безбородко сосредо-
точено на русско-турецких отношениях. Он участвует в решении во-
проса о переходе Грузии под протекторат России [10, с. 455, 469], вся
документация русско-турецкой кампании 1787—1791 годов проходит
через его руки [36]. Поэтому после смерти Г. Потемкина его назна-
чают главой русской делегации на переговорах в Яссах [10, с. 475].
С именем А. Безбородко связано подписание мирного договора, лик-
