Особенности деятельности различных типов государственных…
1
УДК 347.195
Особенности деятельности различных типов
государственных и муниципальных учреждений
© Ю.Л. Городилова
МГТУ им. Н.Э. Баумана, Москва, 105005, Россия
Рассмотрены особенности деятельности каждого из типов учреждения в соот-
ветствии с положениями гражданского законодательства. Отмечено, что отли-
чительные особенности каждого из типов учреждения заключаются в степени их
самостоятельности при распоряжении имуществом и ответственности их учре-
дителей по обязательствам.
Ключевые слова:
учреждение, тип учреждения, распоряжение имуществом, пра-
вовой статус.
С 1 января 2011 г. государственное или муниципальное учрежде-
ние, создаваемое такими учредителями, как Российская Федерация,
субъект Российской Федерации или муниципальное образование,
может быть автономным, бюджетным или казенным.
Из буквального толкования норм Федерального закона от 8 мая
2010 г. № 83-ФЗ следует, что отличительные особенности каждого из
типов учреждения заключаются в степени их самостоятельности при
распоряжении имуществом и ответственности их учредителей по
обязательствам. Так, правовой статус создаваемых казенных учре-
ждений аналогичен правовому статусу бюджетных учреждений, дей-
ствовавшему до 1 января 2011 г. В действительности практически
произошла замена выражения «бюджетное учреждение» на «казен-
ное учреждение», поскольку законодатель применил нормы, касаю-
щиеся бюджетных учреждений и закрепленные в Бюджетном кодексе
РФ, на впервые создаваемые учреждения.
Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находя-
щимися в его распоряжении денежными средствами. При их недоста-
точности субсидиарную ответственность по обязательствам такого
учреждения несет собственник его имущества. Средства, полученные
от приносящей доход деятельности, зачисляются в соответствующий
бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Отметим, что деятельность казенных учреждений включает в се-
бя не только выполнение работ или оказание услуг, но и возможность
выполнения государственных (муниципальных) функций на основе
бюджетной сметы.
